预备党员未及时转正，可认定为党员吗？

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退伍回村支部的预备党员，转正期间没有回支部递交申请和开党员大会，入党志愿书上没有党委批复转正的相关记录，但是一直以党员身份参加支部生活，缴纳党费，其本人现要求认定为正式党员；如果不能认定其为党员，本人要求退还党费。请问这种情况如何认定？（网友国学大师）

答：预备期满时预备党员应主动向所在党支部提出转为正式党员的书面申请。此种情况如超过一年不能认定，党费可以退还。