近年来，云南致力于打造一流营商环境，以环境之优谋发展之进。如何更好优化营商环境，助力企业高质量发展？参加全国两会的云南代表、委员们深入思考，提出建议。

如何确保惠企政策真正落到实处？

全国政协委员、民建普洱市委会专职副主委黄玮在调研中发现，部分惠企政策落实存在“最后一公里”梗阻现象。

“加力推进清理拖欠企业账款，对增强企业家信心、恢复企业元气至关重要。”黄玮委员建议，对于无分歧的欠款，应发现一起清偿一起；确有困难的，需明确还款计划并限期完成清偿。对已明确还款计划的相关企业，政府要与金融机构充分沟通，推广应收账款融资等创新金融模式，即企业可将政府确定的拖欠账款作为应收账款质押物，通过金融机构评估后申请贷款，待化债款项到位时，由财政直接偿还到银行，将清偿企业账款与解决民营企业融资难题打通。

黄玮委员还注意到另一种惠企政策落地可能遇到的困境：“社保费‘统模式’推进过程中，省里明确，经营困难企业的养老保险缴费方式有一定的宽松空间，这对减轻企业负担是利好。但困难企业的认定依据和标准，以及由哪个部门来认定并不明确。”她建议，建立困难企业认定工作机制，由中小微企业服务部门牵头，税务、市场监管等部门进行综合研判，形成认定标准和认定程序指导意见，最终由企业属地政府确认困难企业。同时，省级社保部门加强对州市的政策指导，建立清缴绿色通道，进一步细化和完善企业养老保险欠费的处理规定，为实际业务操作提供更明确的依据，真正让惠企利民政策既“开花”又“结果”。

短评

从旗帜鲜明大力营造一流营商环境，到凝聚合力推进营商环境三年行动，云南一锤接着一锤敲。从创新建立“融信服”平台解决企业融资难问题，到再抓10件惠企实事解决企业发展突出共性问题，云南一件接着一件办，持续探索创新优化营商环境的路径，寓管理于服务之中，有效激发各类经营主体活力。

云南日报：

https://yndaily.yunnan.cn/content/202503/10/content_251951.html

云南网：

https://yn.yunnan.cn/system/2025/03/10/033413794.shtml