5月27日至5月30日，联合外经公司组成联合工作组，由党委书记、董事长苏劲松任组长，纪委书记范云林、财务总监王莎任副组长，抽组公司纪检、财务、审计、经营等业务口的骨干力量，赴老挝区域所属单位开展现场综合监督检查。监督检查组听取了老挝公司、老挝项目组、老挝办事处的工作汇报和意见建议，开展了工作交流。工作组先后组织召开座谈会2次、现场协调统筹会2次，组织开展集中学习1次，组织个别谈话12人次，对2个项目现场进行了检查，查阅了2022年至2025年期间公司治理、党风廉政建设、问题整改落实情况、资产处置、经营管理、财务管理等台账资料，确保老挝区域所属单位各项工作落地落实。

会议现场

检查现场

精心筹划保证监督检查工作实效。境外监督检查作为公司纪检监察工作“三化”建设年行动的一项重点工作任务，公司党委、纪委高度重视，党委书记亲自审定《联合外经公司违规境外业务专项治理暨老挝区域单位综合监督检查工作方案》。行前组织召开了检查统筹调度会，对监督检查的主要任务、工作重点及任务分工进行了安排部署，要求以问题导向和整改落实为抓手，促进境外公司和项目全面提升治理质效，为境外经营工作提供坚强的纪律保证。

推动境外经营管理质效全面提升。通过工作汇报、现场检查及谈心谈话，对老挝公司及项目组经营管理、财务管理、安全管控、作风建设和资产处置推进情况作了全面了解。针对检查发现的不足和问题，现场提出了工作建议，后续还将形成问题清单反馈相关单位，并督促抓好整改落实，全面提升经营管理质效。对于经营工作中的难点堵点问题，要求统一思想，提高政治站位，坚决执行集团和公司的决策部署，在合规的大前提下，强化与上级部门的沟通，上下联动，吃透政策规定，攻坚克难，按期完成目标责任书各项工作要求，助力公司改革转型发展。

推动境外党风廉政建设与经营工作同研究同部署同落实。通过组织集中学习，及时传达、学习深入贯彻中央八项规定精神学习教育，违规吃喝、饮酒专项整治，“11个不要搞”、“贸易10不准”系统治理，安全生产和保密工作等重要专项工作要求，并分别选取了违规饮酒、违规吃喝及保密典型警示案例开展了廉洁宣教。要求境外公司及项目组认真抓好全面从严治党和党风廉政建设工作，坚决落实好省国资委关于省属企业境外子企业、机构及违规境外业务专项治理工作，强化境外合规体系及风险防控体系建设。境外廉洁监督员要认真履行监督职责，在工作和生活中时时提醒，发现苗头及时制止，充分发挥好监督员、宣传员、信息员、示范员“四员”定位作用及“探头”与“纽带”关键作用，切实筑牢境外廉洁防线。

推进境外风险防控体系建设工作。一是提升了风险防范的能力。通过对合同审查情况的检查，以及合同条款的检查梳理，强调在境外的企业需聘用专业的境外法律顾问机构协助梳理合同条款，同时加强合同谈判过程中关于价格、重要条款谈判会议纪要等文件留痕，提升风险防范的能力。二是增强业务合规性。确保合同的起草、签署、变更等流程符合国内外法律法规及集团内部制度规定，避免因违法违规导致的法律责任和经济损失，维护老挝公司在当地良好的声誉及形象。建立健全采购管理制度和流程，确保采购工作符合当地采购管理规定和集团相关制度规定，避免违规操作带来的风险隐患。三是建立规范化标准化流程，提高工作效率。通过梳理合同、采购管理制度，对标检查合同采购流程文件，进一步完善合同及采购管理的标准化流程，确保按制度执行采购及合同事项，夯实合规基础。

树牢境外安全生产的红线意识。强调境外安全生产的重要性，启动境外安全生产月活动，全面对标国内安全生产月活动开展老挝万象旅游项目、老挝万象115KV城网改造项目的安全检查。对老挝公司自有的加油点进行专项检查，提出管理规定、工作流程上墙，及时制定完善针对加油点风险管控的应急处突预案，并加强预案演练等要求，保障境外人员安全的基础上，确保项目顺利运营。

持续提升境外财务管理工作水平。通过抽查会计凭证账簿、明细账和银行余额调节表，以及实地抽盘库存商品、盘查现金的方式开展了现场财务工作检查。对老挝公司2022年至2025年4月的收入、成本、现金、库存商品管理，业务招待费报销，固定资产购买和津贴补贴发放情况，以及财务基础工作等方面进行检查。一是提高老挝公司财务基础工作规范，完善原始凭证要素，保障财务数据真实准确，为财务分析、决策提供可靠依据；二是夯实会计核算基础，规范会计核算科目，确保账务处理精准合规；三是要求老挝公司进一步加强进销存管理，增强财务监督的独立性；四是精细化财务管理，聚焦费用报销管控，规范业务招待费的报销，杜绝不合理开支，优化费用结构，提升资金使用效益，树正财务风气；五是提升资金安全，加强流动资金、银行账户管理，防范挪用资金及账户管理不规范风险，守护资金安全。

联合外经公司以落实省属企业境外子企业、机构及违规境外业务专项治理工作为抓手，通过此次综合监督检查，有效提升了境外经营管理质效，推动了境外党风廉政建设与经营工作“三同”发展，强化了境外合规体系及风险防控体系建设，把公司“2+2+N”联动监督工作机制落实到具体工作中，提升了联合外经“大监督”工作机制的质效。